Бюрократия (франц.-греч. владычество канцелярии), 1) класс чиновников, чиновничество. — 2) Система государственного управления, по которой все дела сосредоточены в руках органов центральной и местной власти, действующей на основании, глав. образ., письменного канцелярского производства через посредство назначаемых, зависимых и безгласных должностных лиц. Бюрократической системе управления противополагается общественная и земская система самоуправления через находящихся под постоянным гласным контролем общества выборных лиц от самого населения. Недостатки бюрократической системы: во-первых, отчужденность от жизни, господство рутины, формализм и отсюда бесплодность принимаемых в бюрократич. порядке мер; во-вторых, отсутствие общественного контроля, слабое сознание ответственности, склонность к взаимному прикрыванию ошибок и небрежностей, к кумовству и непотизму. В государствах самодержавного строя, при слабом развитии гражданских свобод и особенно свободы печати, Б. вырождается в касту, враждующую с обществом ради сохранения выгод своей власти. Опекая и регламентируя всякое свободное проявление общественной жизни, Б. произвольными и насильственными мерами держит в порабощении народ, оставляя его в невежестве и нищете. Бюрократизм в конечном результате приводит к упадку общественной самодеятельности, истощению хозяйственной жизни в стране и разложению государства.
